為切實(shí)將“三重一大”制度在實(shí)踐中加以貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè),促進(jìn)班子決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,提高班子的決策水平和決策能力,為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)提供制度保障,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
一、集體決策機(jī)構(gòu)
㈠ 院黨委會(huì)和院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)為集體決策機(jī)構(gòu)。
㈡ 院黨委會(huì)的正式成員為院黨委委員。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,有關(guān)職能負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)問(wèn)題時(shí)可以列席會(huì)議。列席會(huì)議人員由黨委書(shū)記確定。黨委會(huì)由書(shū)記主持,黨群工作部部長(zhǎng)參加并負(fù)責(zé)安排做好會(huì)議記錄。
㈢ 院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議正式成員為院長(zhǎng)、黨委書(shū)記、副書(shū)記、工會(huì)主席、副院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記。根據(jù)工作需要由院長(zhǎng)或委托副院長(zhǎng)確定有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)議題時(shí)列席會(huì)議。院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)由院長(zhǎng)或委托黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)主持,綜合辦主任參加會(huì)議并負(fù)責(zé)安排做好會(huì)議記錄。
二、“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
“三重一大”制度即“重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。
㈠ 重大事項(xiàng)決策
1、貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨委、政府部署的實(shí)施方案,涉及醫(yī)院全局的重大決策。
2、醫(yī)院中長(zhǎng)期規(guī)劃,年度計(jì)劃和總結(jié),階段性的重要工作部署,醫(yī)院改革方案;重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施。
3、政治思想工作和精神文明建設(shè)的部署和活動(dòng)安排,重大表彰和處罰。
4、黨組織、黨員隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的重大問(wèn)題 , 包括支部設(shè)置、發(fā)展黨員、制定規(guī)章、換屆選舉、民主評(píng)議黨員方案等。
5、維穩(wěn)、信訪(fǎng)及綜合治理工作重大事項(xiàng)。
6、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配方案以及其它涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)。
7、工會(huì)、團(tuán)委、女工委員會(huì)提交的需由黨委研究的事宜,知識(shí)分子、統(tǒng)戰(zhàn)工作和離退休干部管理中的重要問(wèn)題。
8、醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研和行政后勤等方面需要提交黨委會(huì)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)研究決定的其他重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。
㈡ 重要人事任免
1、醫(yī)院中層管理人員選拔具體標(biāo)準(zhǔn)的制定,任用的提名和推薦。
2、醫(yī)院后備干部推薦、選拔。
3、醫(yī)院的院務(wù)委員會(huì)、工作委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立、調(diào)整、撤消及人員組成。
4、重要崗位人事調(diào)整。
5、高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)與安置。
6、人大代表、政協(xié)委員、黨代會(huì)代表候選人的推薦選拔。
7、其它重要人事任免事項(xiàng)。
㈢ 重大項(xiàng)目安排
1、醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)處置。
2、重要設(shè)備購(gòu)置。
3、基本建設(shè)、裝修改造。
4、新技術(shù)、新項(xiàng)目的引進(jìn)。
5、對(duì)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果有重大影響的其他事項(xiàng)。
6、其它重大項(xiàng)目的安排。
㈣ 大額度資金的使用
1、年度大額度資金使用預(yù)算。
2、對(duì)外投資、貸款、擔(dān)保。
3、其它大額度資金的使用。
三、集體決策程序
㈠ 民主決策程序。依照國(guó)家法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章,凡屬“三重一大”事項(xiàng) ,在提交黨委會(huì)和院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)決策之前,要經(jīng)過(guò)必要的民主程序進(jìn)行論證。
⑴ 有關(guān)“三重一大”事項(xiàng),在黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)決策之前,班子分管成員和職能部門(mén)要依照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序,廣泛調(diào)查研究充分聽(tīng)取群眾和專(zhuān)家意見(jiàn),深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào),并提交論證報(bào)告。
(2)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)交職代會(huì)審議通過(guò)的重要事項(xiàng),黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)在決策之前要提交職代會(huì)審議或通過(guò)。
(3) 對(duì)中層干部任免,黨委會(huì)要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。
(4) 與全院利益密切相關(guān)的事項(xiàng)在提交黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)決策前應(yīng)事先進(jìn)行論證和考察。
(二) 集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則
1、黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次,如工作需要或遇特殊情況,可由書(shū)記、院長(zhǎng)決定提前或推遲召開(kāi)。
2、凡需黨委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議決定的事項(xiàng)任何人不得以任何其他形式替代。
3、黨委會(huì)必須有二分之一以上成員出席,會(huì)議方為有效。如有重大議題或重要人事任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會(huì)