平農(nóng)合辦發(fā)〔2013〕2號(hào)
白銀市平川區(qū)合管辦
關(guān)于印發(fā)平川區(qū)2013年度新型農(nóng)村
合作醫(yī)療制度實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直各部門(mén),區(qū)屬各有關(guān)單位:
《平川區(qū)2013年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》已經(jīng)平川區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照本方案有關(guān)要求,盡快貫徹落實(shí)。
白銀市平川區(qū)合管辦
平川區(qū)2013年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
實(shí) 施 方 案
為進(jìn)一步鞏固和完善我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”)制度,完善補(bǔ)償機(jī)制,逐步提高統(tǒng)籌層次,提高基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保障水平,促進(jìn)新農(nóng)合從廣覆蓋向提高服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,不斷完善新農(nóng)合支付制度,依據(jù)甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付方式改革實(shí)施方案(試行)的通知》(甘衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2012〕477號(hào))和白銀市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《2013年新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見(jiàn)的通知》(市衛(wèi)農(nóng)合發(fā)〔2013〕4號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)新農(nóng)合運(yùn)行實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)和原則
目標(biāo):2013年,全區(qū)參合率不低于96%,政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比達(dá)到80%以上,實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到60%以上,當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余控制在15%以?xún)?nèi),歷年累計(jì)結(jié)余基金控制在當(dāng)年籌資總額的25%以下。
原則:堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有節(jié)余;堅(jiān)持大病統(tǒng)籌為主,兼顧門(mén)診,擴(kuò)大受益面;保持補(bǔ)償方案相對(duì)穩(wěn)定,不斷完善;充分體現(xiàn)新農(nóng)合的公平和效率。
二、實(shí)施范圍和對(duì)象
(一)凡屬本區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村戶(hù)籍人口,以戶(hù)為單位收繳參合費(fèi)。允許尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員及其子女、外出務(wù)工農(nóng)民、農(nóng)村家庭未就業(yè)的大中專(zhuān)院校畢業(yè)生等自愿參加。城鄉(xiāng)居民只能參加一種基本醫(yī)療保險(xiǎn),不得重復(fù)參合(參保)。
(二)凡屬參合農(nóng)民因病住院和門(mén)診就診均可按照本方案相關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)用。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)平川區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)全區(qū)新農(nóng)合的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等工作。主要職責(zé)是:
1、組織宣傳發(fā)動(dòng)工作,引導(dǎo)農(nóng)民參加新農(nóng)合;
2、制定新農(nóng)合實(shí)施方案和各項(xiàng)規(guī)章制度;
3、確定參合農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),組織收繳農(nóng)民參合資金;
4、保證合作醫(yī)療基金在農(nóng)業(yè)銀行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用;
5、檢查、監(jiān)督新農(nóng)合資金的籌集、使用和管理,保證財(cái)政補(bǔ)助資金足額撥付到位,基金封閉運(yùn)行、收支平衡;
6、及時(shí)研究和解決新農(nóng)合運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題;
7、建立新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,檢查、督促新農(nóng)合信息工作;
8、進(jìn)行年度工作總結(jié)、考核評(píng)價(jià),表彰先進(jìn),處理違規(guī)行為。
(二)區(qū)新農(nóng)合管理委員會(huì)下設(shè)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)合管辦),具體負(fù)責(zé)新農(nóng)合制度的實(shí)施。區(qū)合管辦設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局,主要職責(zé)是:
1、全面貫徹執(zhí)行區(qū)新農(nóng)合管理委員會(huì)的各項(xiàng)決定;
2、依據(jù)市級(jí)新農(nóng)合補(bǔ)償方案基本框架,提出區(qū)級(jí)新農(nóng)合補(bǔ)償方案,草擬實(shí)施方案;
3、培訓(xùn)管理人員;
4、負(fù)責(zé)審核確定、管理區(qū)級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);
5、執(zhí)行新農(nóng)合基金管理辦法和基金財(cái)務(wù)核算制度,做到基金專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行,保證基金安全和合理有效使用;
6、管理合作醫(yī)療基金賬目,編制基金預(yù)決算;
7、管理合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò);
8、審核并補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用;
9、審批參合農(nóng)民轉(zhuǎn)診醫(yī)療;
10、監(jiān)督檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為、新農(nóng)合制度落實(shí)情況;
11、定期向社會(huì)公示新農(nóng)合基金收支和使用情況;
12、收集、匯總、分析新農(nóng)合運(yùn)行信息,按規(guī)定填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理委員會(huì),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦),辦公室設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。主要職責(zé)是:
1、管理和指導(dǎo)村新農(nóng)合管理小組開(kāi)展工作,向農(nóng)民宣傳新農(nóng)合制度的政策規(guī)定;
2、負(fù)責(zé)收繳本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)和醫(yī)療救助的審核申報(bào);
3、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合信息網(wǎng)絡(luò)管理,即農(nóng)民基礎(chǔ)信息采集、核準(zhǔn)、錄入和“一卡通”卡的發(fā)放和管理;
4、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民門(mén)診統(tǒng)籌基金支出情況的監(jiān)督管理;
5、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收住參合住院病人情況的核查和監(jiān)管,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民住院及費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況進(jìn)行家庭回訪;
6、每月張榜公示本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合農(nóng)民住院費(fèi)用及門(mén)診費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)情況;
7、負(fù)責(zé)新農(nóng)合制度各種報(bào)表的填報(bào)工作;
8、負(fù)責(zé)征求參合農(nóng)民的意見(jiàn),提供政策咨詢(xún);
9、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合檔案資料的收集與管理。
(四)村新農(nóng)合管理小組,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦開(kāi)展工作。主要職責(zé)是:
1、宣傳新農(nóng)合政策,組織動(dòng)員農(nóng)民參合;
2、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦收繳本村參合農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi);
3、負(fù)責(zé)本村“五保戶(hù)”、“特困戶(hù)”等醫(yī)療救助對(duì)象的評(píng)議、申報(bào);
4、負(fù)責(zé)定期張榜公布本村參合農(nóng)民住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況;
5、負(fù)責(zé)本村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
四、籌資標(biāo)準(zhǔn)
2013年,新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由上年度每人290元提高到每人340元。其中政府補(bǔ)助提高到280元